Ю.К. Шафраник: «Устойчивому развитию нет альтернативы» (журнал «ЭКОС», 1995 г.)

Уважаемые читатели!
Вы держите в руках журнал, выпуск которого специально посвящен экологическим аспектам деятельности топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
В преддверии XXI века, в условиях растущего в мире дефицита природных ресурсов, увеличения количества и масштабов техногенных аварий и катастроф, дальнейшее развитие мирового сообщества должно основываться на новых принципах.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) поставила перед всеми государствами мира задачу обеспечения устойчивого экономического, социального и экологического развития, предполагающего разумное использование ресурсов природы, для того чтобы поколения не оказались перед лицом глобальной экологической катастрофы.
Объединение в едином министерстве всех топливно-энергетических отраслей (уголь, нефть, газ, нефтегазопереработка, электроэнергетика) позволяет наиболее эффективно решать эколого-экономические и социальные проблемы регионов и России в целом, определять стратегию развития отраслей для удовлетворения потребностей в энергетических ресурсах страны с оптимизацией топливно-энергетического баланса и снижением вредного воздействия на окружающую среду. Такое объединение энергетических отраслей создает основу обеспечения устойчивого развития России, особенно в тяжелый период перехода к рыночным отношениям.
Министерство топлива и энергетики Российской Федерации обеспечивает проведение целенаправленной работы по энергосбережению в отраслях ТЭК и создание организационно-экономических условий энергосбережения, повышения энергоэффективности во всех сферах народного хозяйства.
Реализация Программы энергосбережения в стране обеспечит выполнение Россией международных обязательств по рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, по снижению выбросов в атмосферу окислов углерода, серы, азота и др. веществ.
Развитие рыночных реформ, реорганизация управления отраслей ТЭК объективно изменили взаимоотношения предприятий, акционерных обществ с администрациями регионов, городов, общественными группами и населением в вопросах сохранения окружающей природной среды, снижения вредного воздействия на нее. .
Стабильная работа предприятий, развитие их и строительство новых в большой степени зависят от учета экологического фактора, мнения общественности, населения, активного взаимопонимания с органами природоохранного надзора.
Россия относится к числу наиболее .обеспеченных энергетическими ресурсами государств. Запасы нефти в стране составляют 20% от мировых, газа — 39%.
Объемы производства энергетических ресурсов и электроэнергии за последние годы в России значительно снизились.
Соответственно снизилось воздействие на окружающую среду и предприятий ТЭК.
Десятилетия неэффективного использования энергоресурсов создали в России огромный потенциал энергосбережения, достигающий 40-45 % процентов современного энергопотребления, т.е. более 400 млн. т условного топлива в стране расходуется нерационально и приводит к затратам на их добычу, к дополнительному загрязнению окружающей среды.
Министерством топлива и энергетики Российской федерации с участием ряда министерств и ведомств, институтов Академии наук России разработана Энергетическая стратегия России, в которой определены направления и этапы развития энергетического комплекса страны, приоритеты и средства структурной, региональной перестройки.
Основные пути решения экологических проблем и обеспечения энергоэффективности — это энергосбережение, расширение использования экологически более чистых видов топлива и источников энергии, законодательное регулирование в области энергопотребления, нормирование вредных выбросов (сбросов) в окружающую среду и введение экономических санкций за превышение установленных нормативов загрязнения.
Понимая важность решения экологических проблем, перед отраслями ТЭК поставлены следующие задачи:
— сокращение к 2010 году на 30-40% выбросов вредных веществ в атмосферу и прекращение сброса стоков загрязняющих веществ от объектов;
— стабилизация к 2000 году объемов выбросов, в атмосферу «парниковых газов» от предприятий из-за опасности необратимого изменения климата планеты;
— развитие нетрадиционных возобновляемых источников.
С учетом рассмотрения прогнозов конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков, потребления энергетических ресурсов, экологических факторов в Энергетической стратегии России разработаны необходимый и максимальный сценарий развитая ТЭК и его отраслей.
Необходимое развитие ТЭК определено так, чтобы гарантированно обеспечить энергетические нужды России при активном (максимальном) энергосбережении и умеренном экспорте энергоресурсов. Максимальное развитие ТЭК потребуется, если сложатся благоприятные условия для развития экономики страны, не удастся обеспечить максимальное энергосбережение и потребуется значительный экспорт российских энергоресурсов.
При разработке Энергетической стратегии России мы критически оценивали путь рыночно-потребительской технологической цивилизации, по которому страны Запада и Японии пришли к своему благополучию. Как отмечалось на конференции в Рио-де-Жанейро, модель развития этих стран ведет в тупик. Она неизбежно влечет за собой интенсивное загрязнение окружающей среды и истощение ресурсов планеты, угрожает нынешним и будущим поколениям.
В связи с этим в Энергетической стратегии России намечено активное развитие нетрадиционных источников энергии с увеличением их использования к 2010 году в 17 раз по сравнению с 1990 годом.

Шафраник Ю.К. Устойчивому развитию нет альтернативы. Журнал «ЭКОС». — М., 1995 г.