Как стимулировать геологоразведку
Первый вице-президент – операционный директор ГМК «Норильский никель» Сергей Дяченко принял участие в работе II Национального горнопромышленного форума.
В ходе дискуссии «Повышение конкурентоспособности и перспективы развития минерально-сырьевого комплекса России» ее участники, в частности, председатель Высшего горного совета НП «Горнопромышленники России» Юрий Шафраник, президент НП Валерий Язев, заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский обсудили текущее положение дел в горной промышленности. Ключевыми стали вопросы стимулирования развития минерально-сырьевого комплекса страны, необходимость совершенствования нормативно правовой базы, увеличения инвестиций в геологоразведку, а также повышения привлекательности горных профессий.
Как сообщил Сергей Дяченко, Норильский никель, который в этом году отмечает 80-летие, продолжает реализацию принятой в 2013 году стратегии развития компании. Важное место в ней уделено приоритету первоклассных активов, программе реконфигурации производственных мощностей и решению унаследованных с прошлых времен экологических вопросов.
«В рамках нашей стратегии развития Норникель разработал свою инвестиционную программу. В развитие минерально-сырьевой базы компания в период с 2016 до 2020 года собирается вложить более 200 млрд руб., на реконструкцию обогатительного и металлургического комплекса будет направлено более 100 млрд руб. и на улучшение экологической ситуации в регионах присутствия приходится около 200 млрд руб. Это масштабная программа на полтриллиона руб.», – отметил топ-менеджер ГМК, добавив, что отрасли необходимы механизмы стимулирования для наращивания потенциала в интересах страны.
По его словам, компания имеет успешный опыт частно-государственного партнерства. Примерами тому служит реализация Быстринского проекта в Забайкальском крае, а также закрытие устаревших мощностей Никелевого завода в Норильском промышленном районе.
«Этот форум – хорошая возможность обсудить инициативы развития горной промышленности в России и тех шагов, которые бы способствовали привлечению инвестиций в отрасль. Среди инициатив, затрагивающих интересы многих компаний в нашей стране, мы бы выделили несколько. Первое – это принятие заявительного порядка в предоставлении права пользования недрами, прилегающими к действующим месторождениям. Это позволит компаниям активно вовлекать фланги, которые самостоятельно разрабатывать нерентабельно», – сказал Сергей Дяченко.
Кроме того, для развития геологоразведки рассматриваются инициатива о снятии ограничений по однократности внесения изменения в границы лицензионных участков, а также введение и отработка механизма экономического стимулирования геологоразведочных работ путем вычета расходов на геологоразведку из налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль. Это особенно актуально для таких территорий, как Таймыр, где лишь около 20% территории изучено геологами.
Также предлагается унифицировать требования к наименованию и составу проектной документации на разработку и освоение месторождений, что позволит быстрее вовлекать в переработку ценное сырье и повысить эффективность инвестиций.
Уже практически решенный вопрос для области добычи углеводородного сырья – установление возможности отклонения фактической годовой добычи от проектной в пределах 10–15% – актуален и для горной промышленности, так как позволяет избежать неконструктивной процедуры пересогласования плана, отметил первый вице-президент ГМК.
Сергей Дяченко обратил внимание участников форума на необходимость стимулирования проведения компаниями природоохранных мероприятий. «Законодательство предусматривает возможность компенсации фактически понесенных затрат на охрану природы в виде возврата так называемых экологических платежей, – напомнил он. – В прежние годы этот механизм успешно работал, но в последнее время дает сбои. Нужно на федеральном уровне однозначно прописать процедуру взаимодействия предприятий с региональными органами власти».