Драйвер научно-технологического развития. Высший горный совет России сформировал предложения по развитию минерально-сырьевого комплекса страны
25 мая 2026 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Высшего горного совета России и Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК на тему «Повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса».
В работе приняли участие представители федеральных органов власти, Российской академии наук, ведущих горнодобывающих, нефтегазовых и металлургических компаний, отраслевых объединений, экспертных и научных организаций.
Председателем заседания выступил Юрий Константинович Шафраник, Председатель Высшего горного совета России и Председатель Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК. В мероприятии приняли участие Президент Ассоциации «Горнопромышленники России» В. А. Язев и исполнительный директор Ассоциации В. А. Ракитин.
От технологического суверенитета к новой модели недропользования
Участников заседания приветствовали: Первый заместитель Председателя Правительства РФ Денис Мантуров, заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак, Председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов, Президент РСПП Александр Шохин. В своих обращениях они подчеркнули стратегическую роль МСК в достижении технологического суверенитета страны.
Открывая заседание, председатель Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, председатель Высшего горного совета Юрий Шафраник отметил, что повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса (МСК) является одним из ключевых вопросов развития российской экономики. «Когда мы говорим о суверенитете России и стратегической независимости, в основе этого лежит минерально-сырьевая база страны. Это не просто природное богатство, это экономический фундамент развития», — подчеркнул он. По его словам, горнодобывающая промышленность способна стать одним из локомотивов промышленного развития России при условии выстраивания полной технологической цепочки — от геологоразведки и добычи до глубокой переработки, создания продукции высоких переделов и увеличения добавленной стоимости внутри страны. Юрий Шафраник напомнил, что Правительством РФ утверждена стратегия развития минерально-сырьевой базы до 2050 года и план ее реализации. Это, по его словам, важный сигнал для бизнеса и общества о высокой значимости отрасли для государства. При этом задача профессионального сообщества — наполнять стратегию практическим содержанием, предлагать механизмы реализации и обеспечивать последовательный диалог бизнеса, власти и науки. «Наша задача, работая в тесном сотрудничестве с органами власти, — наполнять эту стратегию содержанием и обеспечивать ее последовательное исполнение. Сегодня за одним столом собрались представители всех ключевых направлений — от нефтегаза и угля до золота, металлургии, науки и регионов. Это уникальный формат профессионального диалога», — сказал он.
На открытии заседания со вступительным словом выступил Сергей Миронов — депутат Государственной Думы, руководитель фракции «Справедливая Россия — За Правду», член Высшего горного совета Ассоциации «Горнопромышленники России», Почётный Председатель Высшего горного совета. Сергей Миронов подчеркнул стратегическую значимость горнодобывающего сектора для экономической стабильности и национальной безопасности России. «Нефтегазовые доходы составляют треть дохода бюджета РФ. Благодаря нефтяным доходам в бюджете получили развитие многие отрасли высокого передела, информационных технологий, робототехники. Мы стали производить больше удобрений и многого другого. Добывающие отрасли тянут за собой развитие целых регионов», – подчеркнул он, добавив, что добыча полезных ископаемых делает некоторые регионы бездотационными. Политик поднял вопрос о необходимости внедрения новых технологий, о модернизации методов разведки месторождений, о недостаточности буровых мощностей, отметив, что «недостаточная изученность недр уже в среднесрочной перспективе может стать сдерживающим фактором экономического роста».
К сожалению, как информировал Сергей Миронов, геологическая отрасль «показывает убытки с 2019 года», и прогноз неутешительный, «стабилизация в геологии ожидается не ранее 2027 года». Он призвал уделять больше внимания модернизации геологоразведочных работ, подумать о труднодоступных залежах, поскольку среднедоступные почти исчерпаны. «Нужны новые методы дистанционного зондирования земли, позволяющие выявить перспективный участок с гораздо меньшими трудозатратами и в более сжатые сроки», – сказал политик, выразив уверенность в том, что «будущее нефтянки за глубоким и сверхглубоким бурением». Завершая выступление, Сергей Миронов отметил проблему нехватки квалифицированных кадров, необходимость внедрения цифровых решений для повышения эффективности и экологичности производства.
Директор Департамента проектной и инвестиционной деятельности ТПП РФ Елена Медведева подчеркнула, что Палату и Ассоциацию НП «Горнопромышленники России» связывает многолетнее сотрудничество. «Энергетика является сердцем нашей экономики. Все инициативы, которые предлагает профессиональное сообщество, находят поддержку в Торгово-промышленной палате. Мы готовы и дальше совместно работать над тем, чтобы отрасль развивалась успешно, а предложения бизнеса доходили до органов исполнительной власти и получали практическую реализацию», — отметила она.
Экспертная дискуссия по трём ключевым направлениям
Работа заседания была организована в формате трёх тематических блоков.
1. Минерально-сырьевой комплекс как драйвер развития экономики
В рамках первого блока участники рассмотрели роль минерально-сырьевого комплекса как одного из ведущих генераторов научно-технологического развития страны, обсудили государственную стратегию развития отрасли, вопросы воспроизводства минерально-сырьевой базы, кадрового обеспечения и повышения эффективности использования ресурсного потенциала России. Среди ключевых тем — развитие отечественной геологической науки, совершенствование инвестиционных механизмов недропользования и внедрение современных технологий добычи и переработки сырья.
2. Ресурсный потенциал и геологическая служба
Во втором тематическом блоке обсуждалось текущее состояние минерально-сырьевой базы страны, перспективы её воспроизводства и роль геологической службы в обеспечении долгосрочной ресурсной безопасности государства. Особое внимание участники уделили развитию старых нефтедобывающих районов, прогнозам добычи нефти и газа до 2035 года, перспективам освоения ресурсного потенциала Западной Сибири, внедрению новых технологий добычи и проблемам отечественной сейсморазведки.
3. Будущее отрасли: редкоземельные металлы, технологии и цифровизация
Третий блок был посвящён перспективам развития минерально-сырьевого комплекса в условиях растущей мировой конкуренции за критически важные минеральные ресурсы. Участники обсудили ресурсные ограничения, импортозависимость в сфере технологий добычи и переработки, кадровые вызовы, необходимость координации государственной политики и цифровую трансформацию отрасли. В ходе дискуссий была отмечена важность формирования полных технологических цепочек — от геологоразведки до выпуска продукции высокой степени переработки, а также необходимость укрепления отечественной научной и производственной базы.
Выступления участников
Президент Союза Нефтегазопромышленников России, кандидат экономических наук, действительный член Академии горных наук Генадий Иосифович Шмаль выступил с докладом «Новые технологии как фактор повышения эффективности нефтегазового недропользования», в котором обозначил главный вопрос — «Сколько нефти нужно России?». Компании занимаются своей перспективой, а за страну никто не отвечает. Необходимо пересмотреть подходы к геологоразведке и разработке месторождений.
На заседании Высшего горного совета по теме «Повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса» выступил ректор Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II, Заместитель Председателя Высшего горного совета Владимир Стефанович Литвиненко. В своём выступлении он обозначил одну из ключевых проблем отрасли: дефицит горных инженеров в минерально-сырьевом секторе экономики России. По словам ректора, решить эту задачу силами одного флагманского вуза невозможно — необходимо формировать корпус горных инженеров совместными усилиями отраслевого сообщества.
По мнению члена коллегии Высшего горного совета академика РАН, научного руководителя ФГБУН «Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН» (г. Новосибирск) Валерия Анатольевича Крюкова ориентация только на добычу полезных ископаемых с целью их последующего экспорта, получения продуктов начальным переделом переработки, тем более получения налоговых доходов, не отвечает требованиям сегодняшнего дня. Необходимо создание Национального горного института, организации координирующей работы в области формирования и реализации научно-технической политики.
Наталья Владимировна Комарова — первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию выступила с докладом «Роль углеводородов в глобальной трансформации мировой энергетики».
Зариф Закирович Байгускаров, Член Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, обозначил важность законодательных инициатив для укрепления минерально-сырьевого комплекса России, включая расширение применения отечественных технологий в добывающей промышленности.
Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Михаил Николаевич Юрин рассказал о текущей деятельности Минпромторга России в горной отрасли — направлении, которое он непосредственно курирует в министерстве. Особое внимание было уделено вопросам внедрения отечественного оборудования, перехода на российское программное обеспечение, углубления переработки сырья и развития партнёрств в рамках евразийского пространства.
Первый Вице-президент «Норильского никеля» Николай Николаевич Уткин в своём выступлении сделал акцент на необходимости комплексного подхода к развитию отрасли: внедрению передовых технологий, оптимизации производственных процессов и применению цифровых инструментов. По словам Уткина, эти меры уже приносят ощутимый эффект — как для самой компании, так и для экономики государства в целом.
Начальник Главного управления государственной экспертизы (ФАУ «Главгосэкспертиза России») Игорь Евгеневич Манылов выступил в пленарной части совместного заседания Высшего горного совета России и Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК. Ключевыми темами его выступления стали повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса, роль государства в его развитии, меры регулирования и инструменты поддержки.
Алексей Геннадиевич Забозлаев — Первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выступил с докладом: «Основные направления развития нефтегазовой отрасли ХМАО – Югры».
Антонина Васильевна Ступакова — доктор геолого-минералогических наук, директор Института перспективных исследований нефти и газа МГУ имени М.В. Ломоносова, заведующий кафедрой геологии и геохимии горючих ископаемых выступила с докладом «О необходимости повышения роли отечественной геологической науки в процессе воссоздания минерально-ресурсного суверенитета».
Анатолий Михайлович Брехунцов — Заслуженный геолог России, доктор геолого-минералогических наук, Глава «МНП «ГЕОДАТА» выступил с докладом «Состояние освоения и роль ресурсного потенциала Западной Сибири в развитии минерально-сырьевой базы России».
Валерий Зайнуллович Гарипов и Сергей Юрьевич Шутько выстцпили с докладом «Новые подходы к использованию социального и производственно-экономического потенциала старых добычных районов для повышения эффективности недропользования».
Соколов Александр Владимирович, к.г.-м.н., директор по геологоразведке ООО «ПЕТРОГЕКО» выступил с докладом «Прогноз состояния добычи, запасов и ресурсов нефти и газа к 2035 году и меры для минимизации негативных последствий».
Виктор Иванович Таракановский, президент Союза золотопромышленников России обозначил ключевые системные проблемы отечественной золотодобывающей отрасли.
Заслуженный геолог России, д.г.-м.н. Григорий Анатольевич Машковцев выступил с принципиальной позицией по вопросу гражданско-правового регулирования отрасли и идею создания межведомственной комиссии как механизма, способного сбалансировать интересы государства и недропользователей без судебных конфликтов.
Генеральный директор АО «Соликамский магниевый завод» Руслан Рафкатович Димухамедов выразил глубокую обеспокоенность состоянием кадровой политики в отрасли и обозначил ряд системных вопросов, требующих безотлагательного решения.
Владимир Германович Деньгин, советник Первого вице-президента «Норникеля» высказал мнение о создании межведомственной комиссии, подчеркнув: ситуация в отрасли уже носит критический характер и требует системного ответа.
Андрей Михайлович Ушаков, руководитель проектного офиса «АЗОТТЕХ» в своём выступлении обозначил системные барьеры для технологического развития отрасли.
Александр Егорушков, советник Генерального директора АО «Северсталь менеджмент» рассказал об участии компании в проекте Министерства науки и высшего образования РФ «Квалифицированный заказчик».
Сергей Иванович Трушин, заместитель генерального директора АО «Полиметалл УК» осветил вопрос функционирование информационных систем, как неотъемлемой части работы горнодобывающих компаний.
Иван Алексеевич Мячев, председатель «Объединённых заводов Сибири» обозначил запрос стратегической определённости для бизнеса.
Итоги третьего блока подвёл Евгений Аркадьевич Киселёв, советник генерального директора Росуглефонда.
Исполнительный директор Ассоциации «Горнопромышленники России» Василий Алексеевич Ракитин рассказал о том, какие изменения произошли после осеннего заседания Высшего горного совета в Государственной Думе и обращения с Решением ВГС в аппарат Председателя Правительства, а также о консолидации машиностроителей, межведомственной разобщённости, взаимодействии с АСИ, поддержке законодательной власти, роли науки и академического сообщества. В конце своего выступления Василий Алексеевич Ракитин выразил искреннюю признательность Председателю Высшего горного совета Юрию Константиновичу Шафранику — за выбор тематики, которая является определяющей для будущего минерально-сырьевой базы страны. Шафраник, стоявший у истоков закона о недрах, вновь подтвердил: именно такие вопросы должны звучать на площадке горного сообщества в первую очередь.
Развитие сотрудничества
Одним из практических результатов заседания стало подписание соглашения между Ассоциацией «Горнопромышленники России» и Ассоциацией экспертиз России.
Документ направлен на развитие экспертного взаимодействия, подготовку совместных аналитических материалов и выработку согласованных предложений по вопросам совершенствования регулирования горнопромышленного комплекса.
Налаживание международных горизонтальных связей в области науки и образования – одно из направлений работы Комиссии по международному сотрудничеству ВГС. Об этом рассказал председатель Комиссии, Председатель совета директоров Группы ОКТО Алексей Николаевич Толоконников, общаясь с журналистами на полях заседания.
Отмечены заслуги представителей отрасли
В рамках заседания состоялась церемония награждения представителей отраслевого сообщества. Председатель Высшего горного совета Юрий Константинович Шафраник вручил награды выдающимся представителям горного сообщества России.
Золотым знаком «Горняк России» был награждён генеральный директор АО «Торговый дом БелАЗ» Александр Юрьевич Лямин. Вручение награды стало признанием весомого вклада Алексея Юрьевича в укрепление технологического потенциала горнодобывающей отрасли и развитие конструктивного партнёрства между производителями техники и горнопромышленным сообществом.
Благодарственными письмами Высшего горного совета отмечены: советник Президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Дмитрий Николаевич Курочкин и депутат Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан Антон Сергеевич Матренин. Вручение награды Антону Сергеевичу Матренину стало признанием значительного личного вклада в укрепление позиций горнодобывающей и металлургической промышленности и развитие отраслевого сотрудничества.
Итоговый документ направят в органы власти
По итогам заседания Высший горный совет подготовил комплекс предложений по совершенствованию государственной политики в сфере недропользования и развития минерально-сырьевого комплекса.
Среди ключевых инициатив:
— создание межведомственного координационного органа по вопросам минерального сырья;
— формирование Национального горного института;
— восстановление системы прикладной горной науки и отраслевых исследовательских центров;
— развитие отечественных технологий глубокой переработки минерального сырья;
— создание единой цифровой платформы геологических данных;
— совершенствование системы подготовки кадров для горнопромышленного комплекса;
— разработка мер поддержки освоения трудноизвлекаемых и остаточных запасов нефти в зрелых добычных регионах страны.
Председатель Высшего горного совета Юрий Константинович Шафраник завершил заседание, поблагодарил всех участников и присутствующих за активную работу в ходе заседания Высшего горного совета.
По итогам заседания участники договорились продолжить совместную работу по подготовке предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы недропользования, повышение инвестиционной привлекательности геологоразведки, развитие технологической независимости отрасли и рост эффективности минерально-сырьевого комплекса России.
Подводя итоги заседания, участники отметили необходимость консолидации усилий государства, науки и бизнеса для формирования современной модели развития минерально-сырьевого комплекса, способной обеспечить долгосрочную ресурсную, технологическую и экономическую устойчивость Российской Федерации.
По материалам ТПП РФ, Горнопромышленники России, Регионы России, Глобус, Ведомости, АиФ, Коммерсант, Основные средства и других источников
