Страна едва не осталась без нефти и газа. О кризисе нефтегазовой промышленности в 1991 году — Тюмень, ХМАО и ЯНАО были готовы обменивать нефть на еду

Социально-экономическую обстановку на территории Тюменской области, ХМАО и ЯНАО накануне приезда Бориса Ельцина в 1991 году тщательно изучала группа экспертов
Отчет группы о поездке в Тюмень ХМАО и ЯНАО Борис Ельцин взял с собой в поездку. На документах сохранились пометки, предположительно сделанные его рукой. Одно из предложений в этом многостраничном тексте было подчеркнуто нарочито жирно: «По оценке специалистов, при сложившихся тенденциях добыча нефти в 1991 году будет на 30-40 млн тонн ниже госзаказа, и, вероятно, в 1993-1994 годах страна начнет закупать нефть за рубежом», – сообщали аналитики.

При этом, уже в 80-е годы прошлого века, в так называемый период «развитого социализма», Тюмень и ее обширные территории играли огромную роль в экономике страны. В ХМАО и ЯНАО было сосредоточено около трех четвертей частей общесоюзных разведанных запасов нефти и 82% газа. К началу 13-й, так не состоявшейся, пятилетки на территории области уже открыли 350 нефтяных и газоконденсатных месторождений с первоначальными запасами жидких углеводородов в 23 млрд тонн. Но добывать их становилось все труднее, что вызывало почти паническую реакцию со стороны центральных властей, понимавших, что только за счет нефти и газа можно вытянуть огромную страну из тяжелейшего экономического кризиса.
Добыча нефти ежегодно снижалась. «Против достигнутого в 1987 — 1988 годах максимального уровня добычи — 624 млн тонн, в 1989 году она снизилась на 17 млн тонн, в 1990-м — 36,6 млн тонн, а в нынешнем, 1991-м, по всей видимости, — на 50 млн тонн», — отмечали аналитики. Страна, привыкшая жить за счет экспорта в западные страны дешевых углеводородов (в страны «Восточного блока» они продавались значительно дороже), к началу 90-х годов утрачивала возможность покупать за рубежом передовые технологии и продукты питания.
Проблемы освоения недр были вполне предсказуемы, но на это мало кто обращал внимание, до тех пор, пока стоимость нефти после изобилия 1987-1988 годов, не начала резко снижаться на мировом рынке. Стало понятно, что страна сильно отстает от технологий капстран, не жалевших инвестиций в промышленность.
Запасы на старых высокопродуктивных месторождениях (Самотлорское, Мамонтовское, Федоровское) постепенно истощались. Глубина залежей менялась, для их добычи необходимы другие, более затратные технологии. А новые, тогда уже разведанные Заполярное, Ямсовейское, Песцовое и Губкинское месторождения, были удалены от освоенных промышленных центров. Низкая оптовая цена — 60 рублей за тонну нефти — не позволяла финансировать капитальное строительство и текущие затраты для поддержания достигнутого уровня добычи, а также осваивать новые залежи.
Технологии разработки месторождений были нацелены в СССР на получение больших объемов при минимальных вложениях. Это дешево и эффективно первые десятки лет, особенно если супердоходы от продажи углеводородов вкладываются в модернизацию промышленности. Но этого не происходило. «Нефть и газ поступали с Арктики безвозмездно, а взамен округа и Тюмень почти ничего не получали», — отмечал в своем докладе председатель облсовета Юрий Шафраник.

Тюмень хотела квот и лицензий на самостоятельную реализацию нефти и газа, а Ямал жаждал суверенитета, чтобы обрести экономическую самостоятельность. В документах Бориса Ельцина жирным отмечены слова «расширение экономической самостоятельности Тюменской области», «привлечение иностранных инвесторов», «введение платежей за использование природных ресурсов», «компенсация ущерба окружающей среде».
Группа экспертов поддержала идею нефтегазодобывающих предприятий о продаже углеводородов, хотя бы частично, по договорным оптовым ценам, близким по уровню к мировым. Объективно все понимали, что это помогло бы обеспечить самофинансирование производства. Тюменскому облисполкому даже считали возможным дать рычаги для управления внешнеэкономической деятельностью.
Приехав в ХМАО, лидер РСФСР пообещал исполнить главные мечты нефтяников. Местная пресса писала, что Ельцин открыто заявил о необходимости пересмотреть политику государственной поддержки нефтегазодобывающей отрасли, пообещал оставить области 30 процентов добываемой нефти…

О нефтегазовом кризисе и развитии промышленности ЯНАО в начале 90-х годов XX века в материале URA.RU